第三章 落实主体功能定位,拓展优化国土开发空间
时间: 2021-09-10 13:12 来源: 【字体:

依托“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大战略,严格落实国家限制开发区和重点生态功能区管制要求,根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,对全县不同区域的空间开发方向、开发时序和开发强度进行全域控制、多点支撑、分区分类指导,优化区域城乡空间结构,推动形成主体功能清晰、发展导向明确、秩序规范有序的开发格局

第一节  拓展优化产业发展空间

    严格落实主体功能定位,严守生态保护红线,严控国土开发强度,着力优化空间功能结构,根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,对不同区域产业发展进行总体定位,构建独具特色的产业发展格局。

  工业发展空间按主体功能区划要求,根据重点开发区的主体功能定位、发展方向和开发管制原则,确定“一区两园二点”发展布局。一区即袁家团省级工业集中区,主要布局楠竹精深加工、造纸、农产品加工;“两园”即关峡湘商产业园和袁家团楠竹产业园,关峡湘商产业园重点布局生物医药、医疗器械、新型建材“二点”即瓦屋塘工业综合基地和金屋矿泉水生产基地,瓦屋塘工业综合基地重点布局农产品精深加工、竹木加工金屋塘矿泉水生产基地主要布局矿泉水加工、中药材加工、商贸物流。其他区域严格控制规模工业布局,逐步整合和关闭散、小、乱工业点。合理布局山地风电。

  农业发展空间:以建设现代农业为目标,推进农业产业化发展和规模经营,拉升农业产业链,形成北部、中部、南部、西部四大农业产业区。北部地区以发展水稻制种、楠竹、畜牧业、中药材种植等高附加值农业为主。中、西部山区依托山林资源,重点发展观光农业,林果种植业和养殖业等具有山区优势的特色农业。南部地区发展以畜牧业、中药材种植、油茶、青钱柳为主导的特色农业,形成若干个特色鲜明、加工支撑、对接市场的产业带和精品区,构建块状发展、带状布局。

旅游发展空间:重点打造一圈多线”,推进旅游业形成“区轴聚集”的态势和旅游经济的增长点。“一全力打造乐安—寨市—黄桑—县城—花园阁的旅游黄金圈,把县城和寨市建成全域性游客接待服务中心多线即打造县城-洛口山峡谷、县城神坡山神滩、县城—高登山、县城—宝鼎山等精品旅游线路,有序发展古村古寨旅游

第二节  拓展优化城镇发展空间

按照统筹规划、合理布局、分工协作的原则,立足现有基础,优化空间形态,形成“一主两副多”城镇空间。

一主:指以县城为中心,包括长铺镇、长铺乡,强化县城的政治、经济、文化中心地位,发挥中心城区的辐射带动作用,打造全县经济增长极,将县城建设成为“山水园林之城、苗侗风情之都、宜居宜游之地”和邵阳市西部地区重要生态精美小城。

  两副:关峡和寨市,把关峡建成卫星县城、工业新镇把寨市建成全县旅游集散中心。

  多点:统筹发展武阳、瓦屋塘、东山、河口等次中心城镇红岩、金屋塘、乐安铺等边贸特色镇。依据各乡镇所具备的职能特点、城镇发展的方针以及地域资源环境禀赋,培育主导产业,实施 “一镇一品”区域发展战略,强化乡镇经济优势和经济品牌,形成综合性、农贸型、工贸型、旅游型和商贸型等专业化职能城镇。

第三节 拓展优化生态保护空间

依托重要山体水系,加强生态保护,增强水源涵养、水土保持、生物多样性保护等功能,保障生态安全,实施面、线、点控制,构筑城乡一体生态空间格局。

面域控制:依据全省生态功能区划,将全县划分为北部水源涵养与水土保持生态功能区、中部山地林业与丘岗区、南部自然环境保护生态功能区三个生态功能区,分区划定生态红线和控制要求。

线域控制:将巫水、蓼水、莳竹水、河口溪沿线,关峡—县城—寨市—黄桑—坪溪—乌鸡山、县城—神坡山—高登山旅游走廊,S221和S319公路沿线建成绿色廊道,严控挖山占地,严控采伐限额。

点域控制:将生态公益林、天然阔叶林、水库水源涵养林、国有林场林、主要寺庙周边林严加保护,适时增加高登山、天堂界等自然保护区、森林公园数量。



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