绥宁县人力资源和社会保障局
2025年度法治政府建设工作报告
2025年，县人社局在县委、县政府、市人社局的坚强领导下，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等中心工作，扎实推进法治人社建设，依法行政水平不断提升，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）切实提高人社行政执法公信力
1.加强组织领导，落实法治建设责任。严格落实“第一议题”法治学习制度，以习近平法治思想及人社相关法律法规为重要内容，出台《绥宁县人力资源和社会保障法治与业务工作“深度融合”三年行动方案（2023-2025年）》。
2.坚持依法行政，严格公正文明执法。一是严格执行涉企检查制度。制定并发布涉企检查计划，实行扫码入企、亮证执法，对3家企业实行规范化行政检查。二是强化日常巡查和专项检查。日常巡查工程建设项目和用工单位67家，涉及农民工2095人；对3家人力资源服务机构和2家用人单位开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动。三是开展跨部门执法检查。依托“双随机、一公开”监管工作平台，对3家劳务派遣单位、21家企业、45个工程建设项目进行重点核查。
3.强化基金监管，确保基金安全运行。开展2025年社保基金警示教育月活动，召开全县社保基金安全警示教育大会。联合县税务局对17个乡镇开展社保基金风险自查，在县人民政府网站上公布人社领域群众身边不正之风与腐败问题集中整治举报投诉电话、打击社保领域中介机构欺诈骗保举报投诉电话，开展“全视角防风险”专项行动工作。
（二）依法全面履职，提升政务服务效能
4.大力推进“高效办成一件事”、“一网通办”。我局发布“一网通办”事项133项，积极推行“退休一件事”、“员工录用一件事”，达到省市要求的办件覆盖率。
5.构建网上线下一体化人社服务体系。整合网上办事大厅、“湘就业”、智慧人社APP、绥就业微信公众号等多个线上平台，实现人社服务等核心业务线上线下同步办理。我县社保卡加载就医、坐车、旅游等功能，持卡可享受更多便利。失业保险待遇实行网上申报领取，社保关系转移接续实行全国网上办理。
（三）健全决策机制，规范行政权力运行
6.完善重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
7.发挥法律顾问作用。聘请专业法律工作者担任局法律顾问，配备公职律师1名，在重大决策、规范性文件制定、疑难案件处理等环节，坚持事前进行合法性审查，确保决策科学、程序正当、责任明确。全年法律顾问参与行政复议诉讼案情分析、工伤认定疑难案件会审等法律事务30余次。
（四）严格规范执法，维护法律权威尊严
8.全面落实行政执法“三项制度”。 严格执行行政执法公示制度，通过政府网站公开公布人社行政执法“三项”制度、柔性执法“三张”清单、行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息；全面推行执法全过程记录制度，配备执法记录仪等设备；重大执法决定法制审核制度实现全覆盖，确保执法决定合法合规。
9.加强执法队伍建设。 严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加业务培训和法治学习，确保每人每年接受不少于规定学时的培训。
（五）多元化解矛盾，维护社会和谐稳定
11.积极参与行政争议处理。按时提交行政复议答复书、行政诉讼答辩书及证据，积极组织人员出庭应诉，行政诉讼负责人出庭率100%。
13.有效调处劳资纠纷。建立基层劳动争议调解组织，多元化处理劳动争议，在办案过程中注重熟知基本案情、注重于法有据，调解成功劳动争议案件205件，其中案前调解14件，案内调解191件，涉及劳动者235人，涉案金额约762.3万元。
（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
14.加强普法宣传。组织开展“春风送岗促就业·精准服务暖民心”、“温暖社保·社保服务进万家”、工伤社保政策进企业等活动，集中组织人员深入乡镇村社区、工业园区，举办宣传服务活动及座谈会20场，发放宣传资料5万余份，参与群众8000余人，悬挂宣传横幅65条，展示宣传展板56块。利用绥就业、人社抖音号新媒体等平台发布宣传短视频16条，发送宣传短信40万条。开展“工伤保险稳护航，预防为先筑安康”专题培训。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治意识有待进一步提升。少数干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动改革发展的能力还有待进一步提高，工作中存在重业务、轻法治的现象。
（二）执法规范化水平仍需加强。面对新就业形态、复杂劳动关系和隐蔽性较强的违法行为，执法人员专业知识储备不足，处理新型劳动争议案件的能力有待加强。执法案卷质量仍有提升空间。
（三）普法宣传的针对性和实效性需增强。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体、不同行业的定制化普法内容较少，对灵活就业人员、新就业形态劳动者等群体的普法覆盖不够全面。
三、2026年推进法治政府建设工作思路
（一）持续深化习近平法治思想学习。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，促进干部职工将法治思维运用到实际工作中，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）持续提升行政执法效能。全面严格落实行政执法“三项制度”，加大行政执法人员培训力度，重点加强法律法规、执法程序、执法文书制作等方面的培训，持续开展治理欠薪、规范涉企检查等专项执法行动。
（三）持续优化人社政务服务。实施“企业服务年”方案，落实惠企政策，推动更多服务事项“一网通办”、“高效办”，完善“双随机、一公开”监管，加强数字法治建设，提升执法效率。
（四）持续健全矛盾化解机制。进一步完善劳动争议多元处理机制，加强调解仲裁队伍建设，构建和谐劳动关系，强化与司法、工会、法院等部门的协调联动，形成化解劳动纠纷合力，着力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
（五）持续深化普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕人社领域热点难点问题，创新普法形式，开展“法治人社进园区”、“送法进企业”等普法服务，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
绥宁县人力资源和社会保障局
2026年2月27日
