2025年,寨市乡坚持以习近平法治思想为统领,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及上级工作部署,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进,全乡依法行政水平持续提升,基层治理法治化成效显著。现将有关情况报告如下:
一、主要工作与成效
(一)强化统领,压实法治责任链条
1.筑牢思想根基。乡党委、政府定期研究法治政府建设,召开党委会议专题研究法治工作,解决综合执法改革、重大矛盾化解等重点问题。多次组织开展党委中心组法治专题学习,覆盖乡村干部200余人次。
2.完善制度保障。落实重大决策合法性审查、法律顾问制度,聘请1名资深律师担任乡法律顾问,参与合同协议审查、重大决策论证。全年审查各类合同、协议20余份,提供法律意见10余条,确保决策于法有据。
3.严督实考并重。严格落实县级“评督融合”制度,将法治建设纳入村级年度考核,组织开展法治建设专项督察,对全乡29个村(社区)进行实地督导,推动村级法治建设。
(二)科学决策,提升依法治理效能
1.规范决策程序。落实公众参与、合法性审查等法定程序,重大事项未经审查或审查不合格的不上会、不决策。全年召开乡长办公会60余次,集体研究重大事项10余项。
2.规范文件管理。开展行政规范性文件清理,对历年出台的以乡政府名义印发的文件进行全面梳理,确保不与上位法冲突。
3.政务公开透明。对127个入库项目严格执行“四议两公开”,并依法加强监督管理;依托12345热线等平台处置群众诉求162条,回访满意率90%以上;民生事项依法公示审批。
(三)严管执法,打造法治营商环境
1.落实执法“三项制度”。推进执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。全年组织行政执法培训4次,新增持证人员3名,执法证持有率提升至90%。全年开展行政检查96次(涉企1次),办理行政处罚80件,罚没金额29.29万元,做到严格规范公正文明执法。
2.执法评查整改。开展行政执法案卷评查1次,抽查案卷1件,发现问题2个,已全部完成整改。
3.深化便民服务。推进“一窗受理、集成服务”,乡便民服务中心进驻事项9项,承诺时限压缩70%,全年办理各类事项2000余件,群众好评率99%以上。
(四)多元解纷,筑牢社会稳定防线
1.应诉制度落实。落实行政机关负责人出庭应诉制度,2025年全年无涉及乡政府为被告的行政诉讼案件。
2.多元调解止争。健全人民调解、行政调解联动机制,依托乡村调解委员会,聚焦征地拆迁、邻里纠纷等重点领域开展排查化解。全年调解矛盾纠纷34件,成功化32件,成功率94%,无“民转刑”案件发生。
3.特殊人群分类管控。6名在册社区矫正对象(5男1女)运用APP定位、微信共享实现全天候动态管控,零脱管漏管;99名刑释人员中10名重点人员,司法所坚持“车站到农家”全程无缝接送,乡政府牵头联合派出所、司法所,聚焦“住房、户口、创收、基本生活”四大需求精准帮扶,确保底数清、管到位。
(五)精准普法,厚植基层法治沃土
1.落实普法责任。开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“法治进校园”等主题活动12场次,发放宣传资料1.1万余份,解答群众咨询200余人次。
2.公共法律便民惠民。完善乡公共法律服务工作站、村级法律顾问全覆盖,全年提供法律咨询90余人次。
3.多维普法宣传。用好村务公开栏、“村村响”广播、村民微信群等平台,推送普法短视频、以案释法案例50余条,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
二、存在的问题与不足
一是部分村干部法治意识不强,依法办事能力有待提升。二是行政执法规范化水平不高,执法文书、案卷质量需持续改进。三是基层法治力量还较薄弱,普法宣传和法律服务覆盖不够精准。四是矛盾纠纷源头预防仍有短板。
三、下一步工作计划
(一)压实责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化督察考核,推动法治建设任务落地见效。
(二)规范执法。加强执法人员培训,严格执法程序,规范执法文书,常态化开展案卷评查,提升执法规范化水平。
(三)深化化解。健全多元纠纷化解机制,加大历史遗留问题攻坚力度,落实领导干部接访下访制度,降低信访增量。
(四)夯实基础。加强乡村调解员、法律明白人培养培训,深化精准普法,推进法治乡村建设,提升基层治理法治化水平。
寨市乡将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,为建设更高水平的平安寨市、法治寨市提供坚实保障。