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突出政治担当,筑牢稳岗就业压舱石
始终把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置,坚持就业优先战略,努力实现更高质量和更充分的就业。一是领导推动。去年以来,召开县委常委会、县政府常务会12次,专题研究减负稳岗扩就业工作。新冠肺炎疫情发生以来,县委常委会就研究复工复产及稳岗就业工作达5场次。县委书记先后两次到惠康协调口罩、防护服生产线工作;县长多次深入贵太太、中集等企业调度企业复工复产工作。二是组织推动。县乡两级成立由党政负责人任组长、相关职能部门参加的稳岗就业工作领导小组,将稳岗就业纳入对乡镇党委政府的脱贫攻坚和绩效工作考核内容,层层压实部门和乡镇责任。建立县级干部包企服务机制,全体县级干部定期到联系企业现场办公,就企业员工招聘、稳定就业、复工复产等方面积极协调,与企业共商制订“一企一策”。今年以来,全体县级干部已开展包企服务3轮,下企业389场次,帮助企业解决难题76个。三是政策推动。严格落实援企稳岗各项政策。出台了《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》、《绥宁县就业精准扶贫工作实施方案》等文件,明确了培训补贴、转移就业交通补助、岗位补贴和社保补贴、创业带动就业奖励、创业信贷支持和就业扶贫基地等方面的奖补政策。为有效应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产,出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产共渡难关的九条措施》,明确了包企服务、物资保障、援企稳岗、减免租金、减免税费、延期缴保、金融支持、运力保障、生活保障等九项措施,采取“一对一”蹲点帮扶、开辟行政审批“绿色通道”等有力举措。
加强技能培训,打好素质提升系列组合拳
该县通过送训上门、定训到企、点训到人,形成了多层次、广覆盖、可持续的培训体系。一是送训上门。将培训课堂延伸到了田间地头。通过“技能培训进田间”“培训下村组”等形式,累计开展培训645场次,为农村贫困劳动力提供免费培训12万余人次,发放资料15万余份,助力1万余户贫困户就业。二是定训到企。根据企业提供的“劳务订单”,以职业中专、振绥培训学校等为载体,广泛开展多种形式的校企合作,联合办学、共建专业、订单培养,近两年共培训912人。县职业中专与中联重科联合开办“中联班”,28名学员全部安排就业,月工资普遍在4500元以上。三是点训到人。根据培训对象意愿和市场需求,做到“想什么训什么”,多次多批开展就业培训。去年以来,累计培训贫困劳动力3.1万人次,同时向外“取经”,精准挑选300余人到外地学习培训。
实施“六个一批”工程,舞活稳岗就业大龙头
突出抓住稳岗就业的关键举措,精准施策,实施“六个一批”工程。一是产业发展带动一批。把发展产业作为实现稳定就业的根本和关键,安排产业发展资金7007万元,完成投资6781.28万元,落实油茶种植129.4万株1.85万亩,确定乡镇自主产业60个,乡镇重点扶贫产业30个,村级重点扶贫产业218个,组建产业专业合作社219个,实现贫困户产业就业全覆盖。二是招商引资引领一批。把招商引资作为扩大产能、稳岗就业重要抓手,先后引进和扶持新五丰、中集、银山、丰源、贵太太、神农金康等龙头加工企业。今年绥宁工业集中区入园企业达61家,其中规模企业38家;总产值30.5亿元,其中规模工业总产值29.01亿元;规模工业增加值6.67亿元;完成税收2238万元,引领10611人实现稳定就业。三是项目建设拉动一批。把项目建设作为稳岗就业的基础和依托,组织开展了重点项目“百日会战”,县级领导坚持项目建设一线推动,现场调度协调,全县项目复工早、建设快、来势好。目前,55个县重点项目开工34个,完成投资23.2亿元,实现直接就业2.1万人,间接就业5万余人。四是劳务输出转移一批。与株洲市芦淞区、长沙望城区、长沙市高新区、浏阳经开区等经济较为发达、用工需求量大的地区建立了劳务协作关系,不断拓展就业渠道。目前,我县建立政府间劳务协作关系8家,企业间劳务协作关系2家,收集招聘岗位9000多个。五是就近就业吸纳一批。建立6个市级就业扶贫基地和1个省级就业扶贫基地,每年吸纳贫困劳动力200余人。建设就业扶贫车间28个,吸纳贫困劳动力就近就地就业292人。六是开发公益性岗位安置一批。对少数年龄偏大、有就业意愿、难以通过市场渠道实现就业的或确实因照顾家庭、身体残疾等原因不能外出就业的贫困劳动力,通过政府给予补贴形式,进行就业兜底性安置,共安排2395名贫困劳动力到生态护林、农村保洁等扶贫公益性岗位工作。
优化服务水平,构建稳定就业孵化器
一是常态化开展线上线下招聘活动。充分发挥绥宁就业服务平台作用,定期向县内企业发送求职人员信息,帮助企业实现线上招聘员工。今年以来,共开展线上招聘活动4次,推荐岗位600余个,促成300余名劳动力实现就业,其中贫困劳动力260余人;举办“春风行动”“招工小分队”等大小现场招聘会18场,累计入场求职人数达2万余人次,发放招聘简章3万余份,为贫困劳动力提供岗位5000余个,促成就业2000余人,其中贫困劳动力1000余人。二是建设就业扶贫中心。建立就业扶贫中心,集中提供政策咨询、城镇就业、农村劳动力转移就业、就业补贴政策经办、劳务协作、劳务经纪人跟踪管理、劳务中介和小型招聘等八项服务。运行以来被评为全国人力资源社会保障系统2017-2019年度优质服务窗口,荣获人社部表彰授牌。三是组建劳务经纪人队伍。探索出“政府+劳务公司+劳务经纪人+劳动力”四位一体的就业扶贫新模式,搭建起贫困劳动力、用工企业、人社部门之间劳务协助脱贫攻坚新桥梁。目前共有191名农村劳务经纪人活跃在城乡。通过农村劳务经纪人参与就业服务,协助完成贫困劳动力转移就业5728人,帮助贫困劳动力家庭增加劳务经济收入9600多万元,农村贫困劳动力就业创业率明显提高。该县这一做法在央视《新闻联播》播报,入选全国人社部门精准扶贫典型案例。