一、2023年上半年工作亮点

（一）创建省级食品安全示范县工作卓有成效

3月8日至9日，顺利通过了省食安办专家组对我县创建省级食品安全县工作现场检查评审验收，5月16已经完成创建公示的最后程序，省政府已经研究通过，只等正式授牌。是邵阳市首个，也是唯一一个“湖南省食品安全示范县”。

（二）强化执法工作

今年上半年，我局文明执法，依法执法，共立案51起，结案31起，共收罚款148万元，完成全年任务的105.71%。

（三）强化寄递行业监管，维护市场秩序

对辖区内8家寄递业进行全面核查，发现4家快递公司网点涉嫌违规收费，立案四起，目前快递末端服务违规收费已整治到位，全县代办点均无二次收费行为。

（四）开展放心消费创建活动

有序推进诚信商家放心创建活动，引导服务行业组织及经营者通过制定服务标准，规范经营行为，提高服务质量水平，2023年截至今，创建创新放心消费示范单位2个、放心消费维权站1个，创建线下购物七日无理由退货承诺单位1个。

（五）全面开展儿童产品质量安全进校园活动

深入全县各学校开展“质量在心中、守护在行动”为主题的儿童产品质量安全“护蕾行动”，通过深入校园宣传讲解，对校园周边学生用品店、文具店等进行全面检查，截至目前，共立案1起，下达责令整改通知书3份。

二、主要任务完成情况

（一）落实食品安全“两个责任”机制

全县食品安全包保主体2172个，包保责任人358人，全部签订了包保承诺书；全县用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂24家，全部按要求配备了食品安全总监，做到了应配尽配。一季度，我县两个责任检查覆盖率、督导率在全市率先达到100%；二季度，截止5月26日，我县检查覆盖率达95.58%，在全市排第一，督导率全市前列。

（二）强化信用监管职能

积极配合县局“利剑护蕾”办公室开展未成年人保护工作，对全县宾馆酒店住宿行业伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照违法行为开展了专项整治行动，共检查宾馆、旅店、旅馆、酒店、公寓181家，至6月6日止，以上行动共出动执法人员325人次，检查各类市场主体 380户，限期整改13户。

（三）深化商事制度改革，激发市场活力

截止到6月6日，新登记注册各类市场主体491户，其中内资企业398户，农民专业合作社93户，企业变更登记117户，其中内资企业98户，农民专业合作社19户；企业注销登记61户，其中内资企业41户，农民专业合作社20户；办理食品生产加工小作坊许可证1个。

（四）加强药械安全监管，保障用药用械安全

深入整顿规范药品市场秩序，半年来，共出动执法检查人员82人次，检查药品、医疗器械、化妆品经营和使用单位70家次、下达责令整改69余份，立案11起，完成药品不良反应报告表109余份；医疗器械不良事件报告表70份。

（五）加强特种设备安全隐患排查治理能力

开展医用氧舱专项隐患排查治理工作，立案2起，上半年为维护特种设备安全，共出动执法人员166人次，现场下达《特种设备安全监察指令书》9份，落实整改到位安全隐患16个。

（六）加强学习队伍建设，不断提升职工素质

开展道德讲堂2次，组织开展干部职工政治理论学习2次；开展常规志愿活动4次。“周五志愿行”2次；加强干部职工上班纪律，定期督查干部职工上班纪律6次。

（七）维护集贸市场计量秩序，保障消费者的合法权益

成功申报青钱柳地方标准，开展“5.20”世界计量日宣传活动；对辖区内维修的加油机进行主板抽查有3个加油站存在主板数据与原厂不一致现象。通过立案调查，对这3个加油站共计罚款24.3万元。

三、当前面临的形势、困难和问题

（一）执法力量不足

公务员严重缺编，人员老化，事业编超编。执法人员短缺，行政执法装备欠缺，不能顺应市场监管任务的需要。

（二）执法队伍素质有待加强

对法律法规及规章的学习深度不够，执法办案水平和案件质量有待进一步提高。各办案单位沟通协调不够，导致某些案件开展不顺畅。

（三）部分市场主体法律及安全防范意识薄弱

部分企业的主体责任法律意识以及群众对使用特种设备的安全防范意识仍然非常淡薄，群众提供违法线索积极性不高，影响了执法的深度和广度。

四、下半年工作打算

（一）继续推动食品安全“两个责任”机制落实和野生蘑菇中毒防控工作

推动“两个责任”机制落实是当前国务院食安委推动的最重要的一项食品安全工作任务，需要压紧压实属地管理责任，提醒和督促包保责任人员按时、按质完成时督导任务，并上达相关资料，使“两个责任”机制真正落实到位，强化督查督导，持续加大野生蘑菇中毒防控宣传力度，推动防控工作深入开展，切实做到野生蘑菇中毒事件零发生、零死亡。

（二）稳步推进商事制度改革，持续优化营商环境

耐心指导企业办理全程电子化登记业务，做好企业电子营业执照发放和指导企业下载并使用工商电子营业执照。提高企业开办便利度，积极引导办事群众通过全程电子化系统办理，加大对全程电子化平台的宣传推广力度，通过电话咨询、网上指导帮助群众在全程电子化系统办理过程中的难点问题。

（三）加强药械监管，建设化妆品监管责任体系

重点对县城各大药品经营企业、化妆品使用单位、疾控机构、疫苗接种单位加强安全隐患排查整治；对各大医疗机构进行监督检查，严格落实属地监督管理责任，切实加强化妆品经营环节监督管理，建立监督管理档案，摸清监督管理底数，完善监督管理制度机制和检查标准，实行分类、分层次监督管理。

（四）推进知识产权工作，提升服务效能

力争知识产权质押融资登记金额超200万元，争取完成“绥宁青钱柳”“ 绥宁竹笋”“ 绥宁红提”地理标志集体商标注册，争取完成有效专利培育10件。

五、意见和建议

（一）建议加快人才队伍建设

加强执法队伍相关法律法规的培训，进一步提高工作能力。商事制度改革因事项多步伐快，加大了窗口工作人员的工作难度，需要加强对窗口工作人员的培训。

（二）建议加大普法宣传力度

提高普法宣传力度、深度、广度，加大部分企业的主体责任法律意识以及群众对使用特种设备的安全防范意识，以便执法工作的更好开展。