邵阳市数据局 邵阳市发展和改革委员会关于推广“信用+行政审批”应用场景的通知
邵数据发〔2026〕2号
市直各有关单位:
为贯彻落实《湖南省数据局 湖南省发展和改革委员会关于推广“信用+行政审批”应用场景的通知》(湘数据〔2025〕107号)精神,结合我市工作实际,现就在全市范围推广“信用+行政审批”应用场景有关事项通知如下:
一、工作目标
以提升企业和群众办事满意度为导向,在全市行政审批领域推行“信易批”服务模式。对信用状况良好的申请人实行告知承诺和容缺受理,构建“信用有价、审批提速、监管有力”的服务机制,为市场主体松绑减负,提升群众办事便利度,助力优化营商环境。
二、基本原则
实行风险分级管理。对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护、人身健康等高风险事项(如食品药品生产许可、危险化学品经营审批等),原则上不纳入“信易批”范围;对风险可控、标准化程度高的事项,积极推行告知承诺和容缺受理,简化审批流程,提高办事效率。
三、重点任务
(一)抓好“两张清单”落实。市直相关单位对照省级指导目录,结合我市实际,梳理形成《实行告知承诺制政务服务事项目录(第一批)》和《实行容缺受理政务服务事项目录(第一批)》“两张清单”。各单位要于3月31日前,依权限在湖南省政务服务一体化平台事项管理系统(“一网通办”事项管理系统)中完成事项的认领和发布,建立动态调整机制,对标先进地区,持续拓展清单范围。
(二)规范“两种模式”运行。实行告知承诺制的,审批部门一次性书面告知审批条件和所需材料,申请人书面承诺符合要求并承担不实承诺法律责任,审批部门直接办理,事后进行核验监督。实行容缺受理的,主要申报材料齐全但次要材料欠缺时,申请人书面承诺限期补齐,审批部门先行受理审查,待材料补齐后及时出具审批意见,颁发相关批文或证照。列入严重失信名单或曾作出虚假承诺的申请人,不适用上述便利措施。
(三)推进信用“无感核查”。申请人办理业务时,相应审批业务系统通过调用“信用湖南”一体化平台有关数据和功能,自动核验信用状况:对信用良好的主体,自动匹配并告知“信易批”服务;对存在严重失信记录的主体,系统识别预警并转入常规审批程序。
(四)完善审管衔接机制。行政审批部门作出许可决定后,将申请人基本信息、承诺内容及审批结果推送至相应监管部门。监管部门通过“双随机、一公开”、重点核查等方式,对承诺履行情况开展事中事后监管,并将监管结果及时反馈审批部门及“信用湖南”平台。对承诺不实或未按期履行的,责令限期整改;逾期未改或整改后仍不符合条件的,依法撤销许可决定,并视情节纳入失信记录,形成“审批—核查—监管—惩戒”管理闭环。
四、保障措施
(一)压实主体责任。各有关单位要高度重视“信用+行政审批”推广工作,明确分管领导和具体承办科室,确保各项任务落实到位。市数据局、市发改委加强统筹协调,及时解决工作中遇到的问题。
(二)加强业务培训。各有关单位要组织“信易批”业务培训,确保一线审批人员熟练掌握告知承诺、容缺受理的操作流程和信用核查要求,同时强化对县市区对口单位的业务指导,确保全市服务标准统一、规范有序。
(三)做好宣传引导。要充分利用政府网站、政务大厅、新媒体等渠道,广泛宣传“信易批”政策措施和典型案例,引导市场主体增强诚信意识,营造“守信受益、失信受惩”的良好社会氛围。
附件:1. 
实行告知承诺制政务服务事项目录(第一批)
邵阳市数据局 邵阳市发展和改革委员会
2026年3月18日
