绥宁县安全强基固本攻坚实施方案解读

（安全领域）

为让全县各部门、各乡镇及社会各界清晰把握《绥宁县安全强基固本攻坚实施方案》的核心内容与实践要求，推动各项攻坚任务落地见效，现从核心目标、重点任务、推进保障三方面进行解读。

一、攻坚核心目标

攻坚安全生产深层次矛盾，提升防灾减灾救灾能力，推动安全治理向事前预防转型，实现生产安全事故起数和死亡人数同比下降，不发生较大及以上生产安全事故，防范自然灾害导致人员伤亡。

二、重点攻坚任务

筑牢安全防线，提升本质安全与灾害应对能力

围绕12项具体举措，全方位夯实安全基础：

1.持续强化专项整治

聚焦交通、非煤矿山、消防等重点行业领域，针对建筑保温材料、动火作业等关键环节推进“一件事”全链条整治，巩固电动自行车安全、“生命通道”畅通等既有成果，强化运用重大隐患判定标准和邵阳市重点行业领域安全标准化检查清单，精准破解行业突出风险。

2.持续强化重点攻坚

研判季节、时段风险，针对性开展城市运行安全整治，全面开展重点行业本质安全风险穿透式排查整治行动，紧盯道路交通、消防等事故多发领域集中攻坚，压减生产安全事故，大幅降低道路交通事故起数和死亡人数，严控火灾死亡增量。

3. 持续全面排查安全隐患

坚持“五查并重”（企业自查、属地排查、监管检查、应安办暗查、领导督查），用好重大事故隐患判定标准和邵阳市重点行业领域安全标准化检查清单，通过“三查一曝光”举措，确保各类潜在风险隐患无死角排查。

4. 持续强化安全隐患清零

建立安全生产和自然灾害“两张隐患清单”，严格“建档-评估-整改-验收-销号-复查”闭环流程；重大隐患实行“一单四制”管理，必要时挂牌督办，实现风险管控到位、隐患动态清零。

5. 持续强化“打非治违”

落实县、乡“打非”主体责任，加大举报奖励，推行“一案双罚”“行刑衔接”，通过通报约谈、停产整顿、责任倒查等措施，严厉打击各类非法违法生产经营行为。

6. 持续强化标准化建设

推进企业安全生产标准化，落实“双重预防”“一会三卡”机制，分行业细化管理标准，选树标杆企业并给予正向激励；发挥保险风险管控、事故预防功能，倒逼企业强化安全管理。

7. 持续强化科技兴安

借力人工智能、大数据等技术，推广安全适用新技术新装备；用好相关政策推动化工落后装置更新、老旧消防设施改造，实现“机械化换人、自动化减人”，推进监管向事前预防数字化转型。

8.持续提升全民安全素质

加强高危行业负责人、管理人员及从业人员培训；开展重大隐患判定标准和标准化检查清单培训,提升乡镇安全生产监管执法能力；开展安全宣传“五进”和安全生产月等活动，针对农村老人、儿童等重点人群，通过“敲门行动”“消防一码通”等方式普及安全知识。

9.持续强化监测预警能力

构建人防、物防、技防结合的监测预警体系，加密优化监测站点；完善“631”预警叫应机制，推进应急广播终端建设，打通预警“最后一公里”，提升多灾种预警效率。

10.持续强化自然灾害防范应对

推进重特大自然灾害复盘整改，修订预案、强化队伍物资保障；加快防洪闭合圈、地质灾害“八大工程”等建设，加强切坡建房监管和野外火源管控，实现灾害早预警、早处置。

11.加强应急救援队伍建设

强化国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍建设，推进消防基础设施两年行动，武阳消防站武阳站已正式投入驻勤；优化物资储备体系，提升应急救援现代化水平。

12.大力提升基层应急管理能力

贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，重点提升基层组织指挥、风险防范、应急处置和实战能力，夯实基层基础，筑牢安全底线。

三、推进机制保障

成立由县委常委、常务副县长陵建华、副县长杨昌盛担任召集人的攻坚工作专班，明确县政府办、县应急管理局、县财政局、县住房和城乡建设局等单位为副召集人单位，涵盖县委网信办、县法院、县公安局等多个成员单位，形成“统一协调、分工负责、齐抓共管”的工作格局，确保各项攻坚任务有序推进、落地见效。