一、出台背景

    为深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届七次、八次全会精神，落实市委十二届九次全会暨市委经济工作会议要求，突出在标志性改革上破题、融入全国统一大市场建设上破局、扩大高水平开放上破围，持续用力打造内陆地区改革开放高地，特制定本实施方案。

二、攻坚目标

充分发挥经济体制改革的牵引作用，紧盯重要领域关键环节改革攻坚，实现“牵一发而动全身”，扎实推进改革开放各领域攻坚任务；推动外贸保稳提质，力争进出口总额增长8%以上、对非贸易稳步增长、对外实际投资增长实现突破，外商直接投资增速高于全市平均水平。

三、攻坚任务

共九个方面，31个具体内容，具体如下：

（一）实施扩需提质重点改革

1.激发经营主体活力。

2.深化扩大需求改革。

3.深化财税金融体制改革。

（二）实施畅通提效重点改革

1.积极融入全国统一大市场。

2.深化要素市场化配置改革。

3.建立健全社会信用体系。

4.深化公共资源交易领域体制机制改革。

5.深化能源价格市场化改革。

（三）实施创新赋能重点改革

1.深化科技体制改革。

2.加快培育新质生产力。

3.促进落实“两业融合共进”体制机制。

4.推进绿色低碳转型。

（四）实施民生保障重点改革

1.深化教育综合改革。

2.深化医药卫生体制改革。

3.健全社会保障体系。

4.健全人口发展支持和服务体系。

（五）实施外贸保稳提质工程

1.强化联企帮扶。

2.深化产贸融合。

3.大力发展外贸新业态新模式。

4.提升贸易便利化水平。

（六）实施外经深耕出海工程

1.深化海外市场开拓。

2.充分利用对外投资支持政策。

3.强化对外投资安全保障。

（七）实施对非攻坚突破工程

1.充分利用中非经贸博览会平台。

2.高质量建设中非经贸深度合作先行区。

3.建立对非经贸合作交流长效机制。

（八）实施自贸创新提升工程

1.深入实施自贸试验区联动区提升战略。

2.大力推动全产业链创新发展。

（九）实施通道拓展提效工程

1.畅通国际贸易通道。

2.持续降低物流通关成本。

3.便利商务人员跨境往来。

四、推进机制

成立绥宁县改革开放重点攻坚工作专班，其成员单位涵盖县商务局、县发改局等多部门。专班办公室设在县商务局，负责日常协调和调度工作。工作专班将统筹推进各项改革任务，确保方案落地见效，推动绥宁县改革开放取得新突破，为县域经济社会高质量发展注入新动力。